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英歐新型關系難料,倫敦金融地位難保?

2020-02-01 16:57 | 來源:未知

英歐新型關系難料,倫敦金融地位難保?

經歷了近四年的混亂,2020年1月31日,英國正式與歐盟分道揚鑣。

在佇立著倡議建立“歐羅巴合眾國”--英國前首相丘吉爾銅像的議會大廈廣場上,人聲鼎沸,歌聲嘹亮,建筑物上藍、白、紅三色燈光閃爍,米字旗在夜色細雨中隨風搖曳。

“英國是一個愛國者的國家,我們對自己的價值觀、法律和傳統深信不疑 ,沒人有權力改變我們”; “我一點也不擔心,我們是一個面積很小的島國,但我們也是一個實力強大的島國,我們也很獨立 不依賴于他人,我們非常自治,我們不需要別的資源,我并不擔心未來,我對未來感到興奮”; “我不確定今天帶給我們的是什么,因為脫歐僵持了很久,我想 我只是很高興脫歐終于有個了結,我不認為今天之后就會有很大變化,還會有很多不確定性,脫歐將會給英國和歐洲其他國家,帶來怎樣的影響,時間將會告訴我們答案。” “從今往后,我不想再提起脫歐這個詞。”第一財經記者在現場采訪時聽到的無論是盲目樂觀的、淳樸幼稚的,還是憂心匆匆的脫歐日感受,有兩點可以肯定,首先,英國從來沒有像現在這樣分裂;其次,1月31日,不是脫歐程序的結束,而是開始。

直至2020年12月31日,英國將進入所謂的過渡期,在此期間,一切照舊,但英國政府需要完成難以想象的“復雜分拆或重新組合”。

從此分道揚鑣!英歐新型關系難料,倫敦金融地位難保?

英歐貿易協議能談攏嗎?

目前市場關注的焦點在于,英國首相約翰遜領導的政府能否在今年12月31日之前與歐盟達成貿易協議。在這11個月內,雙方將就英國與歐盟各成員國之間未來的關系展開談判。談判將涉及經貿糾紛,安全情報合作,民航標準,捕魚海域,歐盟伊拉斯謨大學生交流計劃,電力和天然氣供應,醫藥規則等。

英國國家經濟社會研究所(NIESR)首席經濟學家(Arno Hantzsche)阿諾·漢茨明確在接受第一財經記者專訪時預測悲觀。他稱,英歐雙方不大可能在今年年底之前達成全面的自由貿易協議。

從歷史經驗來看,若要達成一份跨地域、多行業的自貿協議,需要花費三到五年,甚至更長時間。因此,阿諾·漢茨預測,更有可能的是在年底雙方達成一份非常基礎的、只有主干的自貿協議,之后雙方再逐步制定和推出后續安排,以便于兩地企業漸進過渡。 目前貿易談判的關鍵在于,英國是否會實施與歐盟不同的監管模式;歐盟希望確保英國公平參與競爭,特別是確保英國不會利用環境保護、勞工權益和國家援助等方面規則破壞歐盟單一市場。 此前約翰遜多番表態不會延長過渡期限,意味著約翰遜必須與歐盟在11個月內完成全部貿易談判,否則英國仍將“硬脫歐”。

外界推測,英國政府認為展現強硬立場有助于英歐談判人員抓緊時間達成貿易協議。 而歐盟亦以強硬立場回應:歐盟首席脫歐談判官代表巴尼耶警告,不可能在11個月內達成全面貿易協議。歐盟委員會主席馮德萊恩稱,雙方都需要認真考慮是否有足夠的時間來敲定一項新的貿易協議,并就一系列其他問題達成一致;無貿易協議的脫歐,將對英國帶來比對歐盟更大的傷害。

漢茨預計,英國將在2020年底迎來又一次“斷崖般”的無貿易協議脫歐風險,這也意味著,英國經濟面對的不確定性并未消除:企業既無法確定今年能否達成自貿協議,也無法確定更長時間里的英歐貿易關系;受到不確定性拖累,企業不得不重新思考,在英國追加投資是否符合商業邏輯。

從長期看,根據目前英國政府提出的貿易協議,漢茨認為,英國和歐盟未來的貿易關系將會介于瑞士-歐盟貿易模式和加拿大-歐盟貿易模式之間。

所謂瑞士模式,指的是瑞士與歐盟簽訂雙邊經貿協議,覆蓋部分但不是全部貿易領域,也分擔歐盟預算。沒有義務遵從歐盟法律,但必須實施歐盟的相關規則以便開展貿易;雙方人員自由流動。瑞士與歐盟有自由貿易協議和120項雙邊經貿協議,絕大部分產業因此得以進入歐洲單一市場,但銀行業和其他服務行業受到市場準入限制。瑞士出口的50%進入歐盟。

而加拿大模式則是指,加拿大與歐盟之間的綜合性經濟貿易協議已臨時生效,根據協議,加拿大享有歐洲單一市場優先準入資格,不需承擔挪威和瑞士那樣的義務,大部分關稅取消,但某些食品,比如雞蛋和雞,關稅不免。加拿大出口商必須能證明他們出口歐洲市場的商品全部是“加拿大制造”,以杜絕不符合協議規定的商品走后門進入歐盟;它們還必須采納歐盟的產品標準和技術規范,而對這些標準和規范的設定沒有發言權。 總體來說,雙方可能達成的是一份不包含太多服務業內容的自貿協議。

而由于英國將脫離歐盟的監管規則,歐盟將在關稅方面的對應安排,比如不給與英國進入關稅同盟的資格。從這個角度來看,英歐貿易關系必然有所疏遠。漢茨指出,從歷史經驗來看,歐盟傾向于就具體問題作出具體安排;目前英國提出的貿易協議,將大概率導致更多的貿易摩擦。 此外,根據英國國家經濟社會研究所的研究,英國可能希望能夠與非歐盟國家(如美國)達成與歐盟國家類似規則的自貿協議;但同時,這意味著,相關貿易安排可能會與歐盟的監管規則相沖突。因此,如果英國和非歐盟國家達成自貿協議,可能會因歐盟堅持監管標準而在英歐之間形成貿易壁壘。

據其測算,如果英國和美國等主要的非歐盟經濟體達成自貿協議,將貢獻相當于英國GDP2.3%左右的經濟增長;而和繼續留在歐盟相比,脫歐造成的經濟沖擊將導致英國承受相當于自身GDP3%-4%的損失。

倫敦國際金融中心是否還能坐穩全球頭把交椅?

對于英國金融城地位這件事,應該是所有市場人士最為關心的,特別是英國之外的相關人士。金融業占據英國經濟的重要地位。作為全球金融中心,金融業對倫敦經濟產值的貢獻達到49%。自英國公投脫歐以來,已有多家跨國金融機構計劃轉移部分金融業務至歐洲大陸。倫敦作為國際金融中心的地位是否會因為脫歐被極大削弱?

巴克萊銀行前主席 杰瑞·格里姆斯通在接受第一財經記者采訪時指出:“倫敦保持全球金融中心地位,已經持續數百年,其脫穎而出的原因在于,靈活性和適應性,倫敦的優勢包括,語言優勢,時區優勢、基礎設施,我們也很擅長國際金融服務,英國脫歐當然會帶來改變,有的生意會流失 但也會帶來新的商機。”

格里姆斯通說,“英國政府和監管機構都會堅定地維護,倫敦國際金融中心的地位,過去幾年發生了很多有趣的事,有的金融機構搬去了巴黎,有的搬去了法蘭克福, 有的去了布魯塞爾,但沒有一座城市足以挑戰倫敦金融城地位的,所以我堅信倫敦會繼續保持 全球金融體系中的頭把交椅。”

倫敦金融城政策與資源委員會主席孟珂琳在接受第一財經記者介紹時也表示,如果出現無協議脫歐,將會出現更大的風險與挑戰,即便人們已為無協議脫歐作出準備,但總有可能有意外情況或者市場波動出現,短期內帶來問題,“那些在歐盟市場開展主營業務的金融機構將難以避免地從倫敦搬離。但是倫敦也自有其吸引力所在,倫敦聯通了全球資本,滿足跨國基建項目的融資需求 或者是發展金融科技,所以我認為 英國或者說倫敦的競爭力的基本面沒有改變,因此我們短期內有擔憂 長期來看充滿信心。”

英國中歐金融協會執行董事張波在采訪也對第一財經記者表示:“大家整體上來看 比較認可英國的法律法規體系,英國非常寬松和優良的監管制度。“

張波認為,英語的得天獨厚以及包括文化在內的文化軟實力,最開始的時候可能大家未有特別看重,但當脫歐發生時,人們突然發現,很多的銀行家不是特別愿意搬到歐洲大陸的原因就是因為在那里沒有特別適合他們子女接受教育的地方。“所以這些所謂比較小、比較軟的方面,其實都對整個英國的競爭力構成了一個很好的支撐。”他稱。

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